Введение: почему сейчас важно реагировать
В условиях активной нормативной активности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК / ЕАЭС) производители игрушек, детских товаров и упаковки вступают в фазу обновления требований безопасности. Новые нормы - не формальность, а фактор конкурентоспособности и риска: несоответствие регламентам может привести к задержкам на таможне, отказу в сертификации, отзыву продукции и штрафам. Предварительное информирование о трендах помогает минимизировать издержки, пересмотреть процессы разработки и производства заранее, а не реагировать «когда уже требуют».
Сейчас ключевой фокус - обновления ТР ТС 008/2011 (игрушки) и ТР ТС 005/2011 (упаковка), а также потенциальные будущие инициативы по химической безопасности, цифровым игрушкам и механическим рискам.
Обзор действующих регламентов и их трансформации
ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»
Техрегламент № 008/2011 регулирует безопасность игрушек, предназначенных детям. Он охватывает физические, механические и химические параметры, требования маркировки, процедуры оценки соответствия.
В 2024–2025 году он претерпевает значимые изменения: появляются новые определения игрушек, дополняются химические требования, уточняются условия маркировки.
ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
Этот регламент регулирует упаковку и укупорочные средства. С 5 марта 2025 года действует версия, обновлённая решением Совета ЕЭК № 61 от 6 сентября 2024.
Основное изменение - распространение типовых схем подтверждения соответствия (схем 3д, 4д, 6д) на упаковку, включая упаковку игрушек при контакте со ртом ребенка / детскими товарами.
Также введена чёткая терминология и уточнения по декларированию, контроль производителя, а также уточнения сроков переходного периода.
Прочие регламенты и смежные нормы
Не менее важно учитывать ТР ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». Для производителей игровых комплексов, батутов, покрытия площадок он может стать актуальным.
Что именно меняется: детали и риски
Перечень продукции под оценку соответствия (ТР ТС 008)
С 28 сентября 2025 года вступает в силу новая редакция перечня продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия по игрушкам.
Он включает 55 кодов ТН ВЭД ЕАЭС на игрушки для детей до 14 лет.
Это означает, что некоторые виды игрушек, ранее возможно не требовавшие обязательной оценки соответствия при таможенном оформлении, теперь попадают под контроль.
Пример: в списке упоминаются домашние качели, батуты для личного использования, сухие бассейны с шариками, игровые наборы с карандашами / фломастерами / кистями.
Для производителя это значит: пересмотр портфеля товаров, уточнение кода ТН ВЭД, возможно - необходимость проведения новых испытаний и сертификации.
Новые термины, химия и маркировка
В рамках изменений в ТР ТС 008 вводятся новые определения, такие как «ароматизированная игрушка», «набор для развития вкусовых навыков», «погремушка» и др.
Химическая безопасность усиливается: уточнены нормы содержания химических веществ, особенно для «химических игрушек» и игровых наборов, не относящихся к экспериментальным / учебным комплектам.
Также введены требования к более детальной маркировке (наименование, идентификация модели / артикула).
Механические и физические риски также уточняются: безопасность пластиковых / стеклянных элементов, требования к толеранту креплений, условия испытаний на ломкость / прочность.
Обновление упаковочного регламента: схемы подтверждения соответствия
В ТР ТС 005/2011 упаковка теперь разделяется по типам схем:
-
Схемы 3д, 4д, 6д применяются к контактной упаковке (например, упаковка игрушек или детских товаров, имеющих контакт со ртом ребенка).
-
Схемы 1д и 2д остаются для прочих (не контактных) упаковок.
Производитель обязан контролировать процесс производства и внедрить систему менеджмента качества, в том числе внутри декларации подтверждения соответствия.
Некоторый переходный период предусмотрен - документы, выданные до изменения, продолжают действовать до окончания срока, но новые процедуры уже активируются с марта 2025.
Новая терминология также убирает устаревшие формулировки «Таможенный союз» и приводит тексты к терминам «ЕАЭС / Союз».
Возможные дополнительные инициативы и тренды
Наблюдаются рабочие группы ЕЭК, связанные с разработкой проектов изменений в технических регламентах, в том числе по упаковке, по продукции, предназначенной для детей / подростков, по игрушкам.
Есть потенциал усиления требований к цифровым / электронным игрушкам (со встроенными сенсорами, аккумуляторами, беспроводной связью), хотя официальных регламентов пока нет - производителям целесообразно мониторить планы ЕЭК и готовить техническую документацию / риск-оценку.
Также возможны пересмотры стандартов безопасности покрытия или оборудования игровых зон (в рамках ТР ЕАЭС 042/2017 или будущих стандартов).
В химической безопасности может усилиться фокус на миграцию веществ, аллергены, воздействие микропластика / наноматериалов.
Влияние на бизнес: риски и затраты
-
Несоответствие новому перечню / регламентам может привести к задержкам при таможенном оформлении, отказам в выпуске на рынок ЕАЭС, штрафам со стороны контроля.
-
Добавляется необходимость новых или повторных испытаний продукции в аккредитованных лабораториях. Стоимость испытаний зависит от типа игрушки / материала; лабораторный тариф может варьироваться (в зависимости от страны / испытательной лаборатории РФ) - типовая сумма может достигать десятков тысяч рублей на каждую категорию / испытание.
-
Пересмотр упаковки или маркировки может потребовать доработки упаковочных линий, модификации дизайна этикеток / вложений, что несёт операционные и логистические издержки.
-
Для упаковщиков изменится схема оценки соответствия - возможны вложения в систему менеджмента качества или документирование процессов.
С практической точки зрения производителям необходимо заранее заложить бюджет на сертификацию / испытания, подготовить внутренний аудит качества, возможно - привлечь консультантов или сертификационные органы.
Практические рекомендации и дорожная карта
-
Анализ портфеля
-
Составить список продукции, подлежащей оценке соответствия по новому перечню (55 кодов ТН ВЭД)
-
Проверить, есть ли товары, новые виды (качели, батуты, игровые наборы и т.п.), которые теперь подпадают под ТР ТС 008
-
Аудит состава материалов
-
Проверить используемые материалы (пластмассы, химические красители, ароматизаторы, изделия с глотательной / вкусовой функциональностью)
-
При необходимости заказать предварительные испытания / протоколы миграции веществ
-
Маркировка и документация
-
Пересмотреть ярлыки / упаковочные вкладыши / инструкции, чтобы соответствовать новым требованиям идентификации товара, информации об использовании
-
Схема подтверждения соответствия
-
Для упаковки, контактирующей с игрушками / детскими товарами, выбрать подходящую схему (3д / 4д / 6д)
-
Обратиться к сертификационным / декларационным органам для консультации по процедуре
-
Взаимодействие с лабораториями и сертификационными органами
-
Запросить перечень аккредитованных лабораторий, оценить сроки испытаний / сертификатов
-
Внедрить внутренние процедуры менеджмента качества, контролировать повторно после сертификации
-
Мониторинг нормативной среды
-
Следить за рабочими группами ЕЭК (например, через портал технического регулирования)
-
Проверять проекты стандартов / публичные обсуждения (оценка регулирующего воздействия)
Заключение и прогноз
Обновления техрегламентов ЕАЭС в 2025–2026 годах создают значительное давление на производителей игрушек, детских товаров и упаковки. Тем не менее они дают шанс повысить качество продукции, улучшить безопасность и укрепить репутацию на внутреннем рынке.
Компании, заранее подготовившиеся к изменениям (аудит материалов, пересмотр упаковки, адаптация маркировки, сотрудничество с испытательными лабораториями и сертификационными центрами), имеют конкурентное преимущество перед теми, кто будет реагировать «в последний момент».
В среднесрочной перспективе возможно дальнейшее ужесточение требований - к цифровым / электронным компонентам игрушек, к микропроливу химических веществ, к материалам покрытия игровых зон.
Рекомендовано начать подготовку уже сейчас и заложить ресурсы на выполнение новых требований в бюджете на производство / разработку продуктов на 2025–2026 год.
FAQ
Вопрос: Какие изменения внесены в техрегламент ЕАЭС по игрушкам?
Ответ: В частности - утвердили новый перечень продукции по игрушкам, подлежащей обязательной оценке соответствия, включающий 55 кодов ТН ВЭД; обновлены определения игрушек (например, «ароматизированная игрушка» и др.); уточнены химические требования и маркировка.
Вопрос: Когда вступает в силу новая редакция ТР ТС 005/2011 по упаковке?
Ответ: Новая редакция упаковочного регламента вступает в силу с 5 марта 2025 года (Решение Совета ЕЭК № 61 от 6 сентября 2024).
Вопрос: Что такое схема 3д / 4д / 6д подтверждения соответствия упаковки?
Ответ: Это типовые схемы подтверждения соответствия, включающие требования к участию аккредитованной лаборатории и контроль производства; применение схемы зависит от категории упаковки (например, контактная упаковка для детских товаров требует схем 3д/4д/6д).
Вопрос: Что входит в новый перечень игрушек под ТР ТС 008?
Ответ: Перечень включает 55 кодов ТН ВЭД на игрушки до 14 лет; примеры - домашние качели, батуты для личного использования, сухие бассейны с шариками, игровые наборы (карандаши / фломастеры / кисти).
Вопрос: Какие химические вещества регулируются миграцией из игрушек / упаковки по новым нормам?
Ответ: Хотя полный список приведён в регламенте, обновлённые нормы усиливают контроль за миграцией химических веществ и уточняют требования к «химическим игрушкам» и игровым наборам; рекомендуется ознакомиться с приложениями регламентов и стандартов, а также провести лабораторный тест миграции.
