Реестр аккредитованных лиц: как проверить контрагента и не попасть на штрафы

Что такое реестр аккредитованных лиц и зачем он нужен вашему бизнесу?

В основе доверия к качеству продукции и услуг лежит система подтверждения соответствия. Чтобы быть уверенными в компетентности организаций, проводящих испытания и выдающих сертификаты, государство создало механизм аккредитации. Это официальное признание компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы в определенной области.

Национальная система аккредитации: кратко о главном

Национальная система аккредитации в Российской Федерации — это совокупность правил, процедур и органов, обеспечивающих доверие к результатам оценки соответствия. Её центральный элемент – Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация, или ФСА), которая является единственным национальным органом по аккредитации. Именно Росаккредитация выдает, приостанавливает и прекращает действие аттестатов аккредитации, а также ведет реестр аккредитованных лиц – единую электронную базу данных, доступную для всех заинтересованных сторон.

Цель Национальной системы аккредитации – обеспечить единообразие и достоверность процедур оценки соответствия, что в конечном итоге защищает потребителей, бизнес и интересы государства. Аккредитация – это не просто «корочка», это подтверждение, что организация соответствует строгим критериям аккредитации, установленным федеральным законодательством.

Кто такие аккредитованные лица? Органы по сертификации и испытательные лаборатории

Аккредитованные лица – это организации, прошедшие процедуру аккредитации в Росаккредитации и получившие официальное подтверждение своей компетентности. Ключевые из них:

1. Испытательная лаборатория (ИЛ): Специализированная организация, проводящая различные виды испытаний продукции, сырья, материалов, оборудования на соответствие установленным требованиям (стандартам, техническим регламентам). Результатом работы ИЛ является протокол испытаний. Без аккредитованной лаборатории невозможно провести обязательную оценку соответствия большинства видов продукции, особенно подпадающей под действие технических регламентов (ТР ТС/ЕАЭС).

2. Орган по сертификации (ОС): Организация, которая осуществляет подтверждение соответствия продукции, процессов или систем менеджмента требованиям стандартов и регламентов. ОС выдает сертификаты соответствия, декларации о соответствии. Решение о выдаче сертификата принимается на основании протоколов испытаний, проведенных аккредитованной ИЛ.

Работать с неаккредитованными или некомпетентными органами – значит подвергать свой бизнес колоссальным рискам. Выданные ими документы не имеют юридической силы, что автоматически влечет за собой штрафы, изъятие продукции и невозможность ее реализации на рынке.

Какую информацию можно найти в реестре Росаккредитации?

Единый реестр аккредитованных лиц – это не просто список названий, это объемный источник данных, который позволяет провести всестороннюю проверку аккредитации контрагента. С помощью реестра можно получить следующую информацию:

• Полное наименование организации и её юридический адрес.

• Идентификационные данные: ИНН, ОГРН.

• Номер аттестата аккредитации и дата его выдачи.

• Статус аккредитации: «Действует», «Приостановлен», «Прекращен».

• Область аккредитации: детальное описание видов работ (испытаний, сертификации), на которые распространяется действие аккредитации.

• Сведения о руководителе аккредитованного лица.

• История изменений статуса и области аккредитации.

• Информация о проверках Росаккредитации и их результатах.

Пример карточки аккредитованной организации: учимся читать данные

Представим, что мы открыли карточку организации в реестре. Что необходимо проанализировать в первую очередь?

1. Наименование и реквизиты: Убедитесь, что наименование, ИНН и ОГРН совпадают с теми, что указаны в документах, представленных контрагентом. Любое расхождение – повод для серьезных вопросов.

2. Номер и дата аттестата аккредитации: Это уникальный номер свидетельства об аккредитации, который присваивается Росаккредитацией. Дата выдачи покажет, как давно организация работает в этой сфере.

3. Статус: Самый критичный параметр. Только статус «Действует» гарантирует легитимность проводимых работ.

4. Область аккредитации: Подробный перечень объектов, видов испытаний или схем сертификации, на которые распространяется аккредитация. Этот пункт требует особого внимания.

Что такое «область аккредитации» и почему это важно?

Область аккредитации – это самый важный аспект при работе с реестром. Это документ, который четко определяет границы компетентности аккредитованного лица. Проще говоря, он указывает, какие именно товары может испытывать испытательная лаборатория или какие виды продукции может сертифицировать орган по сертификации.

• Пример: Если испытательная лаборатория аккредитована на проведение испытаний молочной продукции, она не имеет права проводить испытания, скажем, детских игрушек или строительных материалов. Протокол, выданный по результатам таких «непрофильных» испытаний, будет недействителен, даже если сама лаборатория имеет действующую аккредитацию.

• Для органа по сертификации: Если орган по сертификации аккредитован на выдачу сертификатов соответствия на одежду и обувь, он не может сертифицировать пищевую продукцию.

Невнимательность к области аккредитации – одна из самых распространенных ошибок, которая приводит к выдаче нелегитимных документов и последующим штрафам. Всегда проверяйте, соответствует ли требуемая услуга (испытание, сертификация) той, что указана в области аккредитации выбранного вами лица.

Пошаговая инструкция: как проверить организацию в реестре онлайн

Процедура проверки в реестре аккредитованных лиц проста и доступна бесплатно на официальном сайте Росаккредитации (ФСА).

Способ 1: Поиск по наименованию или ИНН

1. Зайдите на официальный сайт Росаккредитации (fsa.gov.ru).

2. Найдите раздел «Реестры» или «Поиск по реестрам».

3. Выберите «Реестр аккредитованных лиц».

4. В поисковой строке введите полное или частичное наименование организации или её ИНН. Использование ИНН предпочтительнее, так как оно исключает ошибки, связанные с вариациями названий.

5. Нажмите кнопку «Найти» или «Поиск».

6. Система выдаст список найденных организаций. Выберите нужную для просмотра детальной карточки.

Способ 2: Поиск по номеру аттестата аккредитации

Этот способ идеален, если у контрагента уже есть аттестат аккредитации (или свидетельство об аккредитации), и вы хотите быстро проверить его подлинность.

1. Повторите шаги 1-3 из Способа 1.

2. В поле для поиска введите номер аттестата аккредитации (обычно это комбинация букв и цифр, например, RA.RU.11АА11).

3. Нажмите «Найти».

4. Система напрямую выведет карточку этой организации, если номер введен корректно.

Как проверить аккредитацию иностранного органа?

Для проверки аккредитации органов, находящихся за пределами Российской Федерации, но действующих в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), необходимо использовать Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС. Этот реестр также доступен на сайте Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и содержит данные об аккредитованных лицах из всех стран-участниц ЕАЭС. Принцип поиска аналогичен: можно использовать наименование, ИНН или номер аттестата.

«Действующий» или «Приостановлен»: как читать статус аккредитации

Статус аккредитации – это критически важный показатель. Любой документ, выданный организацией, чей статус не «Действует», является недействительным.

Причины и последствия приостановления действия аккредитации

Приостановление действия аккредитации – это временная мера, применяемая Росаккредитацией в случае выявления нарушений критериев аккредитации. Это может произойти по разным причинам:

• Нарушение требований к персоналу (недостаток квалифицированных специалистов).

• Отсутствие или неисправность необходимого оборудования.

• Нарушения в системе менеджмента качества.

• Неисполнение предписаний Росаккредитации по устранению ранее выявленных нарушений.

• Заявление о прекращении деятельности аккредитованного лица (по собственной инициативе).

В период приостановления действия аккредитации аккредитованное лицо не имеет права проводить работы по подтверждению соответствия. Все протоколы испытаний и сертификаты, выданные в этот период, не имеют юридической силы. Последствия для бизнеса, использующего такие документы, могут быть катастрофическими: от многотысячных штрафов до конфискации продукции и судебных разбирательств.

Что делать, если ваш партнер оказался в реестре с прекращенной аккредитацией?

Если при проверке выяснилось, что статус аккредитации вашего контрагента «Приостановлен» или «Прекращен» (по решению Росаккредитации или по заявлению о прекращении деятельности самим аккредитованным лицом), то:

1. Немедленно прекратите сотрудничество по всем вопросам, связанным с подтверждением соответствия.

2. Проверьте все ранее выданные документы: Убедитесь, что все сертификаты, декларации и протоколы, полученные от этой организации, были выданы в период, когда статус аккредитации был «Действует».

3. Оцените риски: Если вы уже использовали недействительные документы, необходимо проконсультироваться с юристами и предпринять меры по минимизации последствий, вплоть до повторной сертификации или испытаний.

4. Найдите нового, аккредитованного партнера: Используйте реестр для поиска надежной лаборатории или органа по сертификации с действующей аккредитацией и подходящей областью аккредитации.

Частые ошибки и на что обратить внимание при проверке

Даже при тщательной проверке можно допустить ошибки, которые сведут на нет все усилия.

Совпадает ли область аккредитации с нужной вам услугой?

Это, пожалуй, самая распространенная и опасная ошибка. Мало просто убедиться, что орган имеет действующую аккредитацию. Необходимо досконально изучить его область аккредитации.

• Пример: Вашему предприятию необходимо сертифицировать детскую одежду. Вы нашли в реестре орган по сертификации с действующей аккредитацией. Отлично! Но при детальном изучении области аккредитации выясняется, что он аккредитован только на сертификацию бытовой химии. Сертификат, выданный такой организацией на детскую одежду, будет недействителен.

• Рекомендация: Всегда запрашивайте у контрагента копию его области аккредитации. Сопоставляйте коды ОКПД2 или ТН ВЭД, указанные в вашей продукции, с теми, что прописаны в области аккредитации. Если есть сомнения, сделайте официальный запрос в Росаккредитацию для уточнения.

Срок действия аккредитации: важнее, чем кажется

С 2018 года аттестат аккредитации выдается бессрочно. Однако это не означает, что срок действия аккредитации не имеет значения. Аккредитованные лица обязаны регулярно проходить процедуру подтверждения компетентности (ПК) – своего рода периодическую проверку на соответствие критериям аккредитации.

• Как это выглядит в реестре: В карточке аккредитованного лица будет указана дата прохождения последней процедуры подтверждения компетентности и дата, до которой оно должно пройти следующую ПК.

• Почему это важно: Если аккредитованное лицо не проходит процедуру ПК в установленные срок, действие его аккредитации может быть приостановлено или даже прекращено. Всегда проверяйте актуальность прохождения ПК. Отсутствие сведений о предстоящей или просроченной ПК должно насторожить.

В заключение хочется подчеркнуть: реестр аккредитованных лиц – это мощный инструмент для защиты вашего бизнеса. Регулярная и доскональная проверка контрагентов на предмет их аккредитации – не просто формальность, а неотъемлемая часть ответственного подхода к закупкам, контролю качества и соблюдению законодательства. Использование этой базы данных поможет избежать серьезных финансовых потерь, проблем с надзорными органами и сохранит репутацию вашей организации. Помните, что инвестиции во время, потраченное на проверку, многократно окупятся сохраненными нервами и средствами.

Часто встречающиеся вопросы и ответы (FAQ)

Как проверить аккредитацию лаборатории?

Для проверки аккредитации лаборатории необходимо воспользоваться официальным сайтом Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации, ФСА) по адресу fsa.gov.ru.

1. Перейдите в раздел «Реестры»: На главной странице сайта найдите раздел, посвященный реестрам, и выберите «Реестр аккредитованных лиц».

2. Воспользуйтесь поиском: В открывшейся форме поиска введите наименование или ИНН интересующей вас испытательной лаборатории (ИЛ). Использование ИНН предпочтительнее для большей точности. Также можно использовать номер аттестата аккредитации, если он известен.

3. Изучите карточку организации: После нахождения лаборатории в реестре, внимательно изучите ее карточку:

• Статус аккредитации: Убедитесь, что статус указан как «Действует». Любые другие статусы («Приостановлен», «Прекращен») означают, что лаборатория не имеет права проводить работы.

• Область аккредитации: Это критически важный пункт. Удостоверьтесь, что область аккредитации лаборатории включает в себя те виды испытаний и ту продукцию, которые вам необходимо исследовать. Например, если вам нужны испытания молочной продукции, убедитесь, что именно эти объекты и методы испытаний прописаны в области. Протоколы, выданные вне области аккредитации, недействительны.

• Сведения о процедуре подтверждения компетентности (ПК): Проверьте даты прохождения и предстоящей ПК. Своевременное прохождение ПК подтверждает актуальность аккредитации.

4. Сверьте данные: Сопоставьте информацию из реестра с данными, предоставленными самой лабораторией (например, с копией свидетельства об аккредитации или коммерческим предложением). Любые расхождения должны быть поводом для уточняющих вопросов.

Что делать, если аккредитация органа по сертификации приостановлена?

Если при проверке в реестре аккредитованных лиц выяснилось, что аккредитация органа по сертификации (ОС) приостановлена, необходимо предпринять следующие шаги:

1. Немедленно прекратите сотрудничество: Орган по сертификации с приостановленной аккредитацией не имеет права проводить работы по подтверждению соответствия (выдавать сертификаты, декларации, проводить инспекционный контроль). Все документы, выданные в период приостановления действия аккредитации, являются недействительными.

2. Проанализируйте уже полученные документы:

• Даты выдачи: Сверьте даты всех сертификатов и деклараций, полученных от этого органа, с периодом приостановления действия его аккредитации. Если документы были выданы, когда аккредитация была приостановлена, они не имеют юридической силы.

• Риски: Оцените потенциальные риски. Недействительные документы могут привести к штрафам, изъятию продукции, отказу в прохождении таможни и другим административным последствиям.

3. Обратитесь за юридической консультацией: Если вы уже использовали недействительные документы, рекомендуется получить консультацию юриста для оценки правовых последствий и разработки стратегии минимизации рисков. Возможно, потребуется провести повторную сертификацию продукции.

4. Найдите нового аккредитованного партнера: Используйте реестр аккредитованных лиц Росаккредитации для поиска другого органа по сертификации с действующей аккредитацией и соответствующей областью аккредитации для вашей продукции.

Как внести изменения в реестр аккредитованных лиц? (Для самих аккредитованных лиц)

Внесение изменений в реестр аккредитованных лиц – это регламентированная процедура, осуществляемая через Федеральную службу по аккредитации (Росаккредитацию). Для аккредитованных лиц это процесс подачи заявления и пакета документов.

Основные виды изменений и порядок их внесения:

1. Изменение сведений об аккредитованном лице (адрес, наименование, ИНН/ОГРН, руководитель):

• Заявление: Подается соответствующее заявление в Росаккредитацию через электронную систему ФГИС Росаккредитации.

• Документы: Прилагаются подтверждающие документы (например, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, приказ о назначении нового руководителя и т.д.).

• Рассмотрение: Росаккредитация рассматривает запрос и вносит изменения в реестр.

2. Расширение или сокращение области аккредитации:

• Заявление: Подается заявление о расширении/сокращении области аккредитации.

• Оценка: В случае расширения области, проводится оценка компетентности органа или лаборатории по новым пунктам, что может включать документарную и выездную оценку.

• Решение: По итогам оценки Росаккредитация принимает решение о внесении изменений в область аккредитации и обновляет данные в реестре.

3. Заявление о прекращении деятельности:

• Заявление: Аккредитованное лицо может подать заявление о прекращении действия аккредитации по собственной инициативе.

• Решение: Росаккредитация на основании заявления принимает решение о прекращении аккредитации и отражает это в реестре.

Все взаимодействия с Росаккредитацией по вопросам внесения изменений обычно осуществляются через Федеральную государственную информационную систему в области аккредитации (ФГИС Росаккредитации) в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи.

Где найти официальный реестр аккредитованных лиц Росаккредитации?

Официальный реестр аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) находится на ее официальном сайте.

• Адрес сайта: fsa.gov.ru

• Путь к реестру: На главной странице сайта найдите раздел под названием «Реестры» или «Поиск по реестрам». В этом разделе выберите пункт «Реестр аккредитованных лиц».

Данный реестр является единственным достоверным и актуальным источником информации об аккредитованных лабораториях и органах по сертификации в Российской Федерации и странах ЕАЭС (при использовании соответствующего Единого реестра). Доступ к нему предоставляется бесплатно и в режиме онлайн для всех заинтересованных лиц.

Каков срок действия аккредитации?

С 1 июля 2018 года, согласно Федеральному закону № 141-ФЗ от 29.05.2018, аттестат аккредитации выдается бессрочно. То есть, формально, срок действия аккредитации не ограничен.

Однако это не означает, что аккредитация действует вечно без каких-либо подтверждений. Аккредитованные лица обязаны регулярно проходить процедуру подтверждения компетентности (ПК).

• График ПК: Процедура ПК проводится в соответствии с установленным графиком:

• Первое подтверждение компетентности – через 1 год после даты выдачи аттестата аккредитации.

• Второе – через 2 года после первого.

• Последующие – каждые 5 лет с даты предыдущего подтверждения компетентности.

• Цель ПК: Процедура ПК является обязательной и направлена на проверку соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в течение всего периода его деятельности.

• Последствия непрохождения ПК: Если аккредитованное лицо не проходит процедуру подтверждения компетентности в установленные срок, Росаккредитация может принять решение о приостановлении действия его аккредитации или даже о ее прекращении.

Таким образом, несмотря на бессрочный срок действия аккредитации, ее фактическая легитимность поддерживается благодаря регулярным процедурам подтверждения компетентности. При проверке контрагента в реестре, всегда обращайте внимание на даты прохождения ПК.